近来，环保部通报了《水污染防治行动计划》（以下称《水十条》）执行情况的发展。

  依据环保部的介绍，各地、国务院有关部分活跃贯彻执行《水十条》获得阶段性发展。环保部将及时加以总结，定时编制“水污染防治作业简报”，向国务院及各地、各有关部分通报《水十条》施行发展、作业经验等，一起推动 《水十条》执行作业。

  所谓《水十条》是新一届政府继2013年9月发布的《大气污染防治行动计划》之后出台的第二个环保行动计划，由国务院于本年4月发布，施行已有半年。

  到本年9月下旬，“水污染防治作业简报”现已发布5期。“就《水十条》的执行而言，最要害的是水污染防治的洽谈机制、有关配套方针、方针责任书和考核办法这四项作业，现在都在推动傍边。”环保部的一位官员对21世纪经济报导记者介绍。

  依据《水十条》的要求，各级当地人民政府是施行《水十条》的主体，要于2015年末前别离拟定并发布水污染防治作业方案，逐年确认分流域、分区域、分职业的要点使命和年度方针，报国务院存案。

  为了支撑和引导《水十条》使命的执行，进步财政资金运用效益，7月，财政部、环保部联合印发《水污染防治专项资金管理办法》。

  该专项基金要点支撑要点流域水污染防治、水质较好江河湖泊生态环境维护、饮用水水源地环境维护、地下水环境维护及污染修正、城市黑臭水体整治、跨界跨省河流水环境维护和管理、疆土江河归纳整治试点等相关作业。

  2015年专项资金规划添加至130亿元，其62.7亿元用于湖泊生态环境维护，1.8亿元用于辽河水环境归纳整治项目，5.5亿元用于疆土江河归纳整治试点，50亿元用于《水十条》其他使命执行，预留10亿元用于应对水污染突发事件。

  所谓疆土江河归纳整治试点，是财政部、环保部、水利部本年5月联合印发的《关于展开疆土江河归纳整治试点作业的辅导定见》确认的新试点。

  该试点将要点环绕查询评价与才能建造、水资源节省与集约使用、水土污染源归纳管理、流域生态维护与修正、河湖防洪减灾等内容，依照试点先行、施行方案编制、协议签署、资金组织、项目施行、绩效评价六大过程展开作业。现在国家已在东江流域和滦河流域两地展开试点。

  依据财政部和环保部的组织，水污染防治专项资金首要采纳要素法、竞争法等方法分配，以奖赏、补助等方法支撑各地治污项目，并向选用政府和社会资本协作形式的项目歪斜。依照水污染防治绩效评价成果，奖优惩劣。

  一起，为了执行《水十条》，环保部与财政部4月专门发文鼓舞水污染防治范畴推动PPP形式，并将协作范畴由传统的城市污水处理、垃圾处理处置拓宽到《水十条》触及的其他要点范畴，一起提出逐渐将水污染防治范畴全面向社会资本敞开。

  两个月之后，财政部发布《关于进一步做好政府和社会资本协作项目演示作业的告诉》，催促辅导各地快速推动PPP项目演示作业，尽早构成一批可仿制、可推行的施行典范。

  此外，住建部与环保部在9月联合发布《城市黑臭水体整治作业指南》，并在筹建全国黑臭水体整治监管渠道，定时发布信息，承受大众告发。

  比较中心层面发展，当地执行“水十条”发展更为引人重视。

  依据“水污染防治作业简报5”泄漏，8月底，环保部掌管举行了要点区域水污染防治作业和谐会，北京、天津、河北、山西、内蒙省（区、市）政府分担副秘书长出席会议，沟通评论《水十条》执行作业发展、水污染防治联动协作机制等事宜。

  依据浙江省环保厅网站发布的音讯介绍，此次会议提出，长三角水污染防治联动机制与大气污染防治联动机制合二为一，由长三角区域协作小组一起推动区域内水、大气污染防治作业。

  “这次会议的一个最大的意图，是要求各地将执行《水十条》和谐小组成员名单报上来。”环保部的前述官员介绍。

  不少当地，为此已树立领导小组，树立部分协作机制。例如，内蒙古树立了由党委常委、政府常务副主席符太增为组长，王玉明、王波、常军政副主席为常务副组长，28个相关委办厅局一把手为成员的全区水污染防治作业领导小组。树立了部分协作机制，以及自治区-厅局-盟市信息报送联动机制，各相关委办厅局、各盟市均设立了信息员，及时报送水污染防治作业信息。

  再如，山东树立了贯彻执行《水十条》部分联席会议准则，由省政府主导，不定时举行联席会议，协商重大问题，通报和调度作业发展，完结信息资源共享。

  依据《水十条》的要求，各地要在2015年末前别离拟定并发布水污染防治作业方案。

  “水污染防治作业简报5”泄漏， 北京、天津等地水污染防治作业方案已根本编制完结，拟报请市政府批阅； 江苏、浙江、安徽、山东等地水污染防治作业方案（初稿）已完结，正在征求定见中。

  值得重视的是，为了做好水污染防治作业方案，天津正在全方面展开水污染、水资源及水生态根底情况查询城市及建成区黑臭水体排查作业。

  该查询依照“横向到边 、纵向究竟，全盘清查、不留死角”的要求，实在摸清天津市水污染、水资源及水生态现状，找准影响水环境质量的问题和原因；已拟定下发了水污染源与水环境现状排查作业方案及相关查询表格，市各有关部分正会同各区县深化展开查询作业。

  依据“水污染防治作业简报5”，各地在活跃分化当地执行《水十条》的方针。

  当地表明，关于可操作、可执行的要求，尽力合格。例如，北京关于到达国家要求有困难的方针方针，如水质优秀份额、城市河段黑臭份额等，找准问题症结，有清晰的意图性地施行管理办法，想方设法尽力完结国家下达的方针方针。

  以黑臭水体管理为例，用两年左右的时刻，根本消除中心城和新城建成区的黑臭水体，用五年左右的时刻大幅度削减劣V类水体，尽力全面改进水环境质量。

  再如，上海环绕难点，先期施行要点工程建造项目，全面执行乡镇污水处理厂的提标改造工程；完结污水管网全掩盖，污染源全面截污纳管；要点加强黄浦江上游水源地建造；施行中心城区雨水泵站截污改造，根本消除河道阶段性黑臭；施行规划化畜禽养殖场布局调整和总量操控，完结不标准中小畜禽养殖场的整治封闭。

  引人注意图是，不少当地在完结国家规定方针的一起，也在自我加压，提出更严厉的要求。

  其间，北京关于现已动态挨近到达方针的方针方针，如集中式饮用水源水质合格率、污水处理率、再生水使用率等，依照《水十条》下达的各项方针方针使命的要求，自我加压，提出了愈加严厉的方针。

  一起，江苏在方针方针方面，作业方案方针整体不低于、部分严于国家要求。如饮用水水源地水质到达或优于I类份额方针，规模扩展至县级以上水源地，方针值进步至95%；城市水体消除黑臭，规模扩展至县级以上城市建成区。

  此外，不少当地也在量体裁衣，立异管理系统。例如，河北最大极限地考虑水环境、水生态、水资源的特别结构，提出 “抓节水、控污水、洁河水、净湖水、治海水、保供水、调客水、压采水”八大“治水工程”。

  鉴于其区域特色，河北提出“两线三区”治水战略，以库区山前哨和海岸线，将全省治水区域划分为山前水源修养区、平原河流整治区和近岸海域防控区，表现差异化治水战略，防止“一刀切”；统筹水环境、水资源和水生态整治，细化工业污染源、乡镇日子污染源、乡村污染源、交通源“四源同治”的系统治水系统。（记者 王尔德 实习记者 高晓慧）