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郭兆晖:新中国成立75周年生态文明建设成就与经验

时间:2024-12-15 来源:市政交通基础建设

  随着人类社会的发展,与人类生存、发展紧密关联的生态环境领域形成了一系列措施、政策及制度,尤其是在中国绵延数千年的文明史中,通过相关机构设置、官员考核及法令制定等方面来引导、规范生态环境保护,逐步形成了一整套与生态环境相关的体制机制。虽然这些体制还未达到“生态文明”的高度,但是对当前的生态文明体制改革也有着积极的借鉴意义。

  只有中华文明才有资格证明人类文明可持续发展。放眼世界,只有中华文明以国家形态绵延五千年,从未中断。当年两河文明也很繁盛,但其对旁边的环境的破坏,使整个文明形态无法持续演进。所以,生态兴则文明兴。习多次发表重要论述,从不同角度论证这一观点。2013年5月,十八届中央政治局第六次集体学习时,习指出,生态文明是人类社会进步的重大成果。人类经历了原始文明、农业文明、工业文明,生态文明是工业文明发展到一定阶段的产物,是实现人与自然和谐发展的新要求。2018年5月,在全国生态环境保护大会上,习指出,生态环境是人类生存和发展的根基,生态环境变化直接影响文明兴衰演替。2022年10月,习在党的二十大报告中指出,坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,实现中华民族永续发展。可见,生态文明建设不仅仅存在于过去、当下,也是推动未来发展的重要基础。

  根据考古资料,中华文明至少可以追溯到公元前26世纪黄帝统一中原,至今延续近五千年了。五千年来,中华文明不停地改进革新,旧的形式不断被新的形式代替。中华文明生生不息,一脉相承。无论是语言、文字,还是哲学、文学、绘画、戏曲、建筑、园林、饮食,五千年的发展脉络清晰可见,代有高峰,蔚为壮观。与世界其他文明相比,中华文明在自然环境基础的保护、人口以及人种的延续和民族文化的不停地改进革新与繁荣方面均体现了绝无仅有的可持续性,体现了中华文明在处理人与自然、人与人关系上的优越性。

  经历了历朝历代上千年的开发与破坏,中国的生态环境变得十分脆弱。远古时代,我们利用打制石器、骨器、木器进行采集狩猎,对生态环境的破坏仅限于局部森林的焚毁、退化,这种程度的破坏可以依靠自然的修复能力得以恢复。上古时期,生产方式从采集狩猎向渔猎、种植发展,开始大规模伐林、垦地,关中森林明显减少,农田ECO出现。封建时期,青铜器和铁器工具发展迅猛,进入种植业社会,我们开始使用畜力、水力、风力,以及人类的机械能,生态系统变迁剧烈,森林被大规模砍伐,灌溉改变了水系,水土流失、沙漠化等生态环境问题频发,出现气候异常、土壤侵蚀和沙化加剧、土地退化等情况。进入近代社会,生产力不仅局限于农业,工业和其他产业也开始发展。同时,水土流失加剧,沙漠继续南侵,毁林开荒、毁草开荒等方式对生态环境能够造成极大破坏。所以,生态环境的脆弱性是历史遗留问题,新中国成立之初的生态系统已经遭受了巨大破坏。

  我国历代领导人都格外的重视生态文明建设。在延安时期,开展了很多保护生态环境的工作,比如在枣园挖下幸福渠。新中国成立后,提出“绿化祖国”的号召,开展大规模植树造林活动。1972年中国政府派代表团参加了斯德哥尔摩联合国人类环境会议,这也是中国重返联合国舞台之后派团参加的第一个国际多边会议,我国在会上分享了在环境治理方面的做法,这一时期的世界各国都处于探索阶段。1979年9月13日,第一部《中华人民共和国环境保护法(试行)》开始实施,极大深化了我国对人与自然和谐共生的认识。指出:“如果对自然界没有认识,或者认识不清楚,就会碰钉子,自然界就会处罚我们,就会抵抗。”

  指出:“我们地大物博,这是我们的优越条件。但有很多资源还没有勘探清楚,没有开采和使用,所以还不是现实的生产资料。土地面积广大,但是耕地很少。耕地少,人口多特别是农民多,这样的一种情况不是很容易改变的。这就成为中国现代化建设一定要考虑的特点。”

  1995年9月28日,在党的十四届五中全会上指出:“在现代化建设中,必须把实现可持续发展作为一个重大战略。要把控制人口、节约世界资源、保护自然环境放到重要位置,使人口增长与社会生产力的发展相适应,使经济建设与资源、环境相协调,实现良性循环。”这些工作体现出,我国由原来的参与者逐步转向构建者。

  2007年,党的将“建设生态文明”确立为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。提出:“在建设生态文明,实质上是要建设资源节约型,在资源节约承载力的基础上以自然规律为准则,向可持续发展的目标迈进的资源节约城市,环境友好型社会。”要实现速度和结构、质量、效益相统一,经济发展与人口、资源、环境相协调,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业体系、增长方式、消费模式,使人民在良好生态环境中生产生活,实现经济社会可持续发展。

  随着生态环境保护的推进,习生态文明思想得以孕育。习在陕西梁家河带头修建当地第一口沼气池;在正定工作时强调“宁肯不要钱,也不要污染”;在厦门工作时主持启动“综合治理筼筜湖”,这一工作被认为是习生态文明思想的重要发端;在宁德工作时提出“弱鸟先飞”,主张将当地的生态优势转化为经济优势;在福建省工作期间,逐步推动生态省建设;在浙江工作期间,浙江的生态环境发生了翻天覆地的巨变,提出“八八战略”和“绿水青山就是金山银山”的重要论述;在上海工作的7个月里,进一步探索特大型城市和周边乡村的融合发展之路;在中央工作期间,结合全党智慧,不断总结经验,形成了习生态文明思想。

  2023年7月,在全国生态环境保护大会上,习精确指出,党的十八大以来,我们把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计,开展了一系列开创性工作,决心之大、力度之大、成效之大前所未有,生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化,美丽中国建设迈出重大步伐。

  党的二十届三中全会通过的《中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对新时代新征程深化生态文明体制改革作出重大部署,充足表现了以习为核心的党中央对生态文明建设的格外的重视和战略谋划,彰显了生态文明制度体系在中国特色社会主义制度和国家治理体系中的主体地位。我们要坚持以习新时代中国特色社会主义思想,特别是习生态文明思想为指导,精准把握新时代新征程深化生态文明体制改革的重大意义和战略部署,坚决抓好落实,全方面推进美丽中国建设,快速推进人与自然和谐共生的现代化。