3月1日,《哈密市戈壁生态环境维护法令》(以下简称《法令》)正式实施。这是新疆第一部针对戈壁ECO管理的专项当地性法规。
哈密市人大常委会党组成员、副主任李强介绍,近年来,因为人为活动加重,戈壁上千百年构成的砾幕层被损坏,使潜在的沙尘源转化为实际的沙尘源。为维护戈壁生态环境,促进经济发展,哈密市在2023年8月15日首个全国生态日发动哈密戈壁生态环境查询点评与维护修正项目,约请生态环境部南京环境科学研究所专家项目组展开戈壁生态维护研究作业,并同步展开立法作业。
《法令》共22条,对政府责任、戈壁生态环境维护规划和法律责任等方面作出规定。《法令》理解精确地提出,市、区(县)人民政府应当安排有关部门编制戈壁生态环境维护规划,清晰戈壁生态环境维护和修正的规模、方针使命和保证办法等;在戈壁区域进行工程建造、旅行开发、出产运营活动,应当契合戈壁生态环境维护规划。
《法令》的出台,标志着新疆在荒漠化管理法治化进程中迈出要害一步,为当地政府系统性维护干旱区生态软弱地带供给了立异性处理方案。
新疆是我国荒漠化、沙化土地面积最大的省区,荒漠化土地106.86万平方公里,占新疆国土面积的64.18%。戈壁作为荒漠ECO的中心载体,其维护长时间面对“开发与修正鸿沟含糊”“损坏性使用难追责”等准则短板。哈密市以“划禁区、立红线、强修正”为中心,在《法令》中初次清晰将戈壁地表砾幕层等归入维护目标,清晰有关部门戈壁生态环境维护作业责任,标准触及戈壁的各类运营行为,并清晰相应的法律责任,有助于推进处理影响戈壁生态环境的显着问题,避免戈壁退化、沙化,维护生态平衡。
自治区林业科学研究院防沙治沙有经历的人指出,《法令》的实施,为“三北”工程攻坚战供给了当地立法实践样本。
“哈密市立法维护戈壁生态,是新疆生态环境维护作业拓宽新领域、向纵深跨进的表现,等待各地量体裁衣、突出重点,在生态环境维护作业中有更多的立异、壮举。”中国科学院新疆生态与地舆研究所研究员、策勒沙漠研究站站长曾凡江说。(魏永贵、田玉)