今年伊始，1月22日，《西安市国土空间总体设计（2021—2035年）》正式获批，是西安面向2035年可持续发展的空间蓝图和各类开发保护建设活动的政策和总纲。

  2月27日，西安市自然资源和规划局官网正式刊发《西安市国土空间总体设计（2021-2035年）》全文，揭秘西安未来十年发展布局。

  首次将西咸新区直管区纳入规划范围，再次明确培育西咸副中心，推进西安中心城区、咸阳中心城区和西咸新区率先实现同城化，形成引领区域高水平发展的核心。

  本规划包括市域和中心城区两个层次。市域规划范围为西安市行政辖区。中心城区规划范围为渭河、潏河、白鹿塬及京昆高速、西三环-绕城高速-堰渡大道围合的范围，涉及新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区行政辖区，以及未央区、灞桥区、长安区、高陵区和临潼区部分镇街，面积766平方千米。

  为深入推进西安-咸阳一体化发展，将西安市代管的西咸新区直管区内咸阳市行政辖区部分纳入统筹编制范围。

  （图中黄色块）：市域范围内的耕地保有量不低于1349.84平方千米（202.48万亩），主要分布在临潼区、长安区、蓝田县、鄠邑区、阎良区。

  划定永久基本农田保护面积不低于901.89平方千米（135.28万亩），主要分布在临潼区渭河以北区域、阎良区、长安区东部区域、鄠邑区沣河-涝河区域、周至县黑河平原区域、蓝田县低山丘陵区域。

  2、生态保护红线（图中绿色块）：划定生态保护红线平方千米，主要分布在秦岭山区及渭河河道。

  （图中红色块）：划定城镇开发边界面积1410.77平方千米。优先保障城市核心功能承载区、城市空间结构调整重点区域发展空间，严控秦岭等生态环境敏感地区新增城镇建设，合理统筹用地布局。

  立足西安都市圈发展空间格局，传承古都营城理念，形成“一屏一带、八水七田、双心六片、轴线传承”的国土空间总体格局。

  指渭河、泾河、灞河、浐河、潏河、滈河、沣河、涝河等主要河流，和交口抽渭灌区农田集中区、泾惠灌区农田集中区、临潼东部农田集中区、东南川塬农田集中区、沣河灌区农田集中区、涝河灌区农田集中 区、黑河灌区农田集中区。

  指西安中心城区、西咸副中心 （西咸新区沣东、沣西） ，和富平-阎良、杨凌-武功-周至、高陵-泾河-空港、鄠邑-丝路科学城、临潼、东南川塬六个城镇发展片区。

  发挥古都文化轴、丝路发展轴、科学技术创新轴和国际开放轴等城市轴线传承历史空间秩序、统领城市发展趋势的重要作用。

  围绕城市核心功能，形成古都核心功能承载区、国家科学与科学技术创新中心引领区、北部先进制造集聚区、东部双向开放引领区、南部高新技术与科教集聚区，以及新型城镇化发展区和秦岭生态保护示范区

  保障主要农产品生产空间，优化多元化食物供给空间，提供休闲观光、文化传承的功能空间，结合区域优势特色农业基础，构建“七田、七板块、一带、多点”的农业空间格局。

  指七片农田集中区，大多数都用在粮食、蔬菜生产，保障“米袋子”和“菜篮子”安全。

  指都市农业板块、横岭特色农业板块、猕猴桃特色果业板块、葡萄特色果业板块、樱桃特色果业板块、石榴特色果业板块、苗木花卉板块，大多数都用在特色果业、苗木花卉种植，支撑都市多元农产品需求。

  指蔬菜种植基地、奶山羊养殖基地、现代农业园区、农业文化遗产保护园区等高品质农业空间，主要开展高效农业生产活动，带动农业空间品质提升。

  按照分区统筹、分类施策的原则，结合村庄区位条件和资源环境特点，划分6类乡村振兴片区。

  严守生态保护红线，以秦岭山区和渭河流域为重点，构建“一屏一带多廊多片”的生态安全格局，形成连续完整的生态网络。

  ，增强综合性新城和县城承载能力，突出专业化组团和重点镇特色职能，形成“一主、一副、六城、多组团”的城镇空间结构。

  包括阎良、临潼、高陵、鄠邑-丝路科学城4个综合性新城和蓝田、周至2个县城。

  包括临潼渭北产业组团、草堂生态科技组团、国家航天产业组团、常宁文教功能组团、集贤人机一体化智能系统组团、白鹿塬文旅融合组团、哑柏农业科技组团、泾河产业组团、临空经济组团9个专业化组团，以及阎良区关山街道、周至县尚村镇、鄠邑区祖庵街道、蓝田县华胥镇、临潼区零口街道、长安区引镇街道

  。到2035年， 严控在1560万人以内，城镇人口约1340万人，城镇化率86%，基础设施按照实际服务人口2000万人进行规划布局。到2035年，中心城区非流动人口约910万人。九、市域城市通风廊道

  构建三级城市通风廊道体系，加强障碍物高度、宽度、密度和绿化覆盖率控制。控制丰镐遗址-昆明池绿楔、京昆高速绿楔和窑村机场绿楔3条一级通风廊道。构建渭河廊道、灞河廊道、浐河廊道、洪庆山-浐河、潏河-长安公园、潏河-西沣路、滈河廊道7条二级通风廊道，强化盛行风的渗透。

  依托城市道路和主要河流构建5条东西向、8条南北向三级通风廊道，改善局地微风环境。

  十字轴线为引领、多条历史轴线组成的轴线文化空间，传承彰显历史文脉。依托汉长安城轴线、唐长安城墙遗址公园，以及灞河等自然环境廊道，强化具有中国传统城市空间特色的“九宫格局”，在关键控制点布局文化地标，形成公共文化空间体系。依托西汉都城遗址遗迹、丰镐遗址等建设大遗址带文化绿心，打造 浐灞滨水文化带、秦岭浅山文化带和东南川塬郊野文化区 ，建设多处特色文化功能节点，体现山水城人文的高度融合。

  在西安都市圈核心区、渭北先进制造业走廊核心区、富平-阎良协同发展区、临渭-临潼协同发展区、杨凌农业高新技术产业协同区、渭河两岸协同保护利用区等相邻地区布局重点协同区，支撑完善城市核心功能。

  推进西安中心城区、咸阳中心城区和西咸新区率先实现同城化，形成引领区域高水平发展的核心。

  推进西咸新区空港新城、秦汉新城、泾河新城与高陵区、咸阳经开区同城化发展。推进高陵-泾河-空港片区协同发展。

  推进西安国际港、新丰镇铁路编组站与渭南中心城区铁路连通，促进零口镇与临渭区毗邻地区一体化开发。

  推进周至县城、哑柏镇对接杨凌农业高新技术产业示范区，打造秦创原创新驱动平台农业特色板块。

  加强渭河沿岸地区功能协同发展，按照滨水空 间类型，分别提出滨水地区城市建设和公共空间协调规划管控要求，共同塑造滨水城市风貌。

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