为贯彻落实习生态文明思维,饯别“绿水青山便是金山银山”理念,近年来,各地继续推动生态维护补偿准则建造,充分调动各方活跃性,不断健全生态环境维护的市场机制,取得了活跃开展。生态环境部总结了生态维护补偿典型事例,为各地推动生态维护补偿供给学习。
黄河山东段长628公里,占黄河总长度的11.5%,有金堤河、大汶河等12条一级支流。近年来,山东省在全国首先完成了省内县际流域横向生态维护补偿全掩盖,树立了跨省流域横向生态维护补偿机制,打造了上下联动、纵横结合的生态维护补偿格式。
2021年4月,鲁豫两省签定《黄河流域(豫鲁段)横向生态维护补偿协议》,首先在黄河流域树立了省际横向生态维护补偿机制。2023年12月,两省签定第二轮补偿协议。协议签定以来,黄河干流入鲁水质继续坚持在Ⅱ类规范以上,首要污染物目标稳中向好,依照协议约好,山东省作为获益方,累计完成河南省补偿资金1.26亿元。
2021年,县际流域横向生态维护补偿逐渐打开。山东全省133个县(市、区)301个跨县断面悉数签定了生态维护补偿协议,兑付资金3.24亿元,在全国首先完成全掩盖全兑付。2023年,各县(市、区)完成了第二轮补偿协议续签作业,到现在,共兑付县际流域横向补偿资金14.2亿元。2023年,全省国控断面优秀水体份额到达83.7%,同比改进0.7个百分点;Ⅴ类及以下水体坚持动态清零。
为完善上下游流域管理职责链条,各地活跃作为,不断涌现出立异做法。济南、德州、滨州、聊城、东营等市在第二轮县际流域横向补偿协议续签时增加了提闸时刻的要求,黄河干流流经的18个县(市、区)增加了总氮目标操控要求,把黄河流域“陆海统筹”系统管理要求精确传导至底层。
除了构建地域间横向补偿机制外,山东在要素补偿上也形成了较为完好的系统。
树立地表水环境质量纵向生态维护补偿机制。2019年,出台《山东省地表水环境质量生态补偿暂行方法》,并于2020年、2022年两次修订完善,根据国、省控断面的水质合格、水质类别提升等状况,实行省、市财务纵向奖补。
树立减污降碳调理资金收缴返还机制。出台《山东省减污降碳调理资金收缴返还方法》,规则根据化学需氧量、氨氮、挥发性有机物、氮氧化物等4项首要污染物以及碳年度排放总量,向各市收缴返还减污降碳调理资金。
着力推动海洋生态维护补偿准则。出台《山东省海洋环境质量生态补偿方法》,根据海域水体质量状况进行合格根本补偿、同比改变补偿和继续优秀补偿,根据入海污染物状况做入海河流总氮操控补偿和直排海污染源超支补偿,根据海洋天然岸线长度、滨海湿地面积、滨海防护林面积和新增海水淡化规划等进行海岸带ECO维护补偿。
流域生态维护补偿机制既促进了生态环境质量改进,也为高水平质量的开展注入了新力量。
在生态工业高质量开展方面,生态维护补偿为上游区域工业转型供给了有力支撑。大汶河流域补偿施行以来,东平湖生态环境继续改进,呈现出“水清、堤固、山绿、景美”的靓丽风景线年“十一”黄金周,东平湖文旅集团共招待游客40.45万人次,比2019年同期招待游客量增加781.26%。
在村庄生态文明复兴方面,发动小清河流域上下游市级生态维护补偿试点以来,小清河干支流水环境质量继续改进。滨州市博兴县湾头村北依小清河,芦苇、蒲草等为草柳编工业高质量开展供给了条件,博兴县具有草柳编工艺品企业300余家,电商户2500余家,产品30大类1500个花色品种,远销国内及美、日、法、韩等40多个国家和区域,柳编和草编先后当选国家、省级非物质文明遗产名录。